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建設(shè)單位首要責(zé)任主要體現(xiàn)在哪些方面?

發(fā)表日期:2020-12-19 18:39:21 瀏覽次數(shù):

    

  2020年9月11日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號,通知中關(guān)于建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三個方面:

  

  首先,嚴格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度。建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位,承擔(dān)著重要的工程質(zhì)量管理職責(zé),必須落實項目法人責(zé)任制,依法開工建設(shè),確保建筑工程質(zhì)量。對此,《通知》提出:一是建設(shè)單位必須嚴格履行基本建設(shè)程序,禁止未取得施工許可等建設(shè)手續(xù)開工建設(shè)。二是細化工程發(fā)包承包規(guī)定,建設(shè)單位不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程,不得指定按照合同約定應(yīng)由施工單位購入用于工程的裝配式建筑構(gòu)配件、建筑材料和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。三是建設(shè)單位必須按規(guī)定向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供與工程建設(shè)有關(guān)的原始資料,并保證資料真實、準確、齊全。

  

  其次,保障合理工期和造價。工期和造價是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和先決條件。但是部分建設(shè)單位不顧工程建設(shè)客觀規(guī)律,為了追求高額利潤,任意搶工期、壓造價,拖延工程款結(jié)算,嚴重損害工程質(zhì)量。對此,《通知》提出:一是保障合理工期,明確因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的,建設(shè)單位應(yīng)給予合理的工期補償。二是保障合理造價,明確因材料、工程設(shè)備價格變化等原因,需要調(diào)整合同價款的,建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定給予調(diào)整。三是推行施工過程結(jié)算,要求分部工程驗收通過時原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算,建設(shè)單位不得以設(shè)計變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算,不得以未完成審計作為延期工程款結(jié)算的理由。

  

  最后,全面履行質(zhì)量管理職責(zé)。建設(shè)單位質(zhì)量管理體系越健全,投入的專業(yè)人員越到位,工程質(zhì)量水平往往就越高。但是由于建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的缺失,不少建設(shè)單位自身質(zhì)量管理體系不健全,無法有效履行工程建設(shè)活動組織者的質(zhì)量管理職責(zé)。對此,《通知》系統(tǒng)闡述了建設(shè)單位在工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理責(zé)任:一是建設(shè)單位要健全工程項目質(zhì)量管理體系,配備專職人員并明確其質(zhì)量管理職責(zé),不具備條件的可聘用專業(yè)機構(gòu)或人員。二是強化工程質(zhì)量檢測管理,明確非建設(shè)單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。三是強化住宅工程質(zhì)量分戶驗收,明確建設(shè)單位未組織分戶驗收或分戶驗收不合格,不得組織竣工驗收。(聲明:轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益,請與本網(wǎng)聯(lián)系,我們將及時更正、刪除,謝謝