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北京市發(fā)展裝配式建筑2020年工作要點(diǎn)

發(fā)表日期:2020-11-21 18:13:52 瀏覽次數(shù):

北京市發(fā)展裝配式建筑2020年工作要點(diǎn)

 2020年8月12日  

  為全面穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展,實(shí)現(xiàn)首都建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好“十三五”的收官工作,按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(京政辦發(fā)〔2017〕8號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)要求,結(jié)合我市裝配式建筑發(fā)展實(shí)際,制定本工作要點(diǎn)。

  一、明確工作目標(biāo)

      (一)工作目標(biāo)

  2020年,實(shí)現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上,推動(dòng)形成一批設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)規(guī)?;髽I(yè),具有現(xiàn)代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化技能隊(duì)伍。

  (二)實(shí)施范圍

  1.各類保障性住房無(wú)論是否納入保障房建設(shè)計(jì)劃,均應(yīng)采用裝配式建筑(地上建筑面積小于2萬(wàn)平方米的除外)。集體土地租賃住房按照《關(guān)于加強(qiáng)北京市集體土地租賃住房試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理的暫行意見(jiàn)》(京住?!?018〕14號(hào))要求,鼓勵(lì)采用裝配式建筑。企業(yè)自持租賃住房按照土地招拍掛文件的相關(guān)要求實(shí)施裝配式建筑。

  2.新立項(xiàng)政府投資的新建建筑應(yīng)采用裝配式建筑。鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院、體育館、商場(chǎng)、寫字樓等新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)建筑,其中政府投資的單體地上建筑面積1萬(wàn)平方米(含)以上的新建公共建筑應(yīng)采用鋼結(jié)構(gòu)建筑

  3.通過(guò)招拍掛文件設(shè)定相關(guān)要求,對(duì)以招拍掛方式取得城六區(qū)和通州區(qū)地上建筑規(guī)模5萬(wàn)平方米(含)以上國(guó)有土地使用權(quán)的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建筑;在其他區(qū)取得地上建筑規(guī)模10萬(wàn)平方米(含)以上國(guó)有土地使用權(quán)的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建筑。商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目地上建筑規(guī)模以土地招拍掛文件明確的項(xiàng)目建筑控制規(guī)模為準(zhǔn)。

  4.新建工業(yè)建筑應(yīng)采用裝配式建筑,主要包括廠房(機(jī)房、車間)和倉(cāng)庫(kù)。

  5.在上述實(shí)施范圍內(nèi)的以下新建建筑項(xiàng)目可不采用裝配式建筑

  ——單體建筑面積5000平方米以下的新建公共建筑項(xiàng)目;

  ——建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)筑物、配套附屬設(shè)施(垃圾房、配電房等);

  ——技術(shù)條件特殊,不適宜實(shí)施裝配式建筑的建設(shè)項(xiàng)目(需經(jīng)市裝配式建筑專家委員會(huì)論證后報(bào)市裝配式建筑聯(lián)席會(huì)議辦公室審核同意)。

  二、嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 

       采用裝配式建筑的項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家及本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。裝配式建筑應(yīng)滿足以下要求:

  1.裝配式建筑的裝配率應(yīng)不低于50%。

  2.裝配式混凝土建筑的預(yù)制率應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):建筑高度在60米(含)以下時(shí),其單體建筑預(yù)制率應(yīng)不低于40%,建筑高度在60米以上時(shí),其單體建筑預(yù)制率應(yīng)不低于20%。

  裝配式建筑預(yù)制率及裝配率計(jì)算說(shuō)明詳見(jiàn)附件。

  三、細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)

  各區(qū)、各部門要嚴(yán)格履行裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)程序,加強(qiáng)建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與指導(dǎo),因地制宜精準(zhǔn)施策,確保項(xiàng)目嚴(yán)格按要求實(shí)施。

 ?。ㄒ唬┳龊猛恋毓?yīng)管理。各區(qū)政府要明確目標(biāo)任務(wù),在年度供地計(jì)劃中,落實(shí)裝配式建筑規(guī)模的任務(wù)。規(guī)劃自然資源管理部門對(duì)屬于《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施裝配式建筑的建設(shè)項(xiàng)目,特別是政府投資項(xiàng)目,在規(guī)劃綜合實(shí)施方案、土地招拍掛文件中通過(guò)規(guī)范性提示語(yǔ)明確實(shí)施裝配式建筑要求。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的對(duì)接安置房實(shí)施裝配式建筑的,裝配式建筑建設(shè)費(fèi)用由屬地區(qū)政府組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工決算,竣工決算值與銷售回籠資金間損益計(jì)入對(duì)應(yīng)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)成本。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市規(guī)劃自然資源委)

 ?。ǘ┳龊昧㈨?xiàng)管理。發(fā)展改革管理部門在立項(xiàng)階段對(duì)項(xiàng)目單位的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(或可行性研究報(bào)告)落實(shí)裝配式建筑的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市發(fā)展改革委)

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。規(guī)劃自然資源管理部門加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)審查審批,對(duì)規(guī)劃實(shí)施方案審查意見(jiàn)、“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)成果或選址意見(jiàn)書中明確了該項(xiàng)目屬于《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定應(yīng)實(shí)施裝配式建筑的,應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總圖和設(shè)計(jì)說(shuō)明中是否進(jìn)行了同樣注明進(jìn)行審查。在施工圖審查階段復(fù)核設(shè)計(jì)文件落實(shí)裝配式建筑的有關(guān)要求,復(fù)核預(yù)制率是否滿足相關(guān)要求,在審查合格書或告知書中注明裝配式建筑設(shè)計(jì)審查結(jié)論,并將相關(guān)信息數(shù)據(jù)定期推送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市規(guī)劃自然資源委)

 ?。ㄋ模┳龊檬┕ず万?yàn)收管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門牽頭建立嚴(yán)格的裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)管體系,對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施差別化監(jiān)管,對(duì)建設(shè)單位組織進(jìn)行預(yù)制率和裝配率驗(yàn)收的情況進(jìn)行監(jiān)督。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

  四、嚴(yán)控工程質(zhì)量

  落實(shí)參建主體和人員的質(zhì)量責(zé)任,突出強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和工程總承包、設(shè)計(jì)、施工等單位的主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法》(市規(guī)劃國(guó)土發(fā)〔2017〕407號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)裝配式混凝土建筑工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量全過(guò)程管控的通知》(京建法〔2018〕6號(hào))及國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),全面提升我市裝配式建筑工程質(zhì)量水平。進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)水平,充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的龍頭作用,加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工有效銜接,施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)以交付全裝修建筑產(chǎn)品為目標(biāo),滿足建筑主體和全裝修施工需要。強(qiáng)化施工過(guò)程質(zhì)量管控,細(xì)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理措施,開(kāi)展裝配式建筑項(xiàng)目質(zhì)量專項(xiàng)檢查。對(duì)本市建筑材料、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加強(qiáng)裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查,完善裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量狀況評(píng)估工作。研究制定裝配式建筑部品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)行為信用管理機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)負(fù)面清單制度。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各區(qū)政府)

  五、提升產(chǎn)品配套能力

  推進(jìn)京津冀部品部件生產(chǎn)和使用管理領(lǐng)域戰(zhàn)略合作,研究建立跨地區(qū)生產(chǎn)的部品部件質(zhì)量管理溝通洽商機(jī)制。加強(qiáng)裝配式建筑部品部件的使用管理、監(jiān)督和市場(chǎng)供需信息服務(wù),保障裝配式建筑部品部件供應(yīng)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)

  六、強(qiáng)化技術(shù)支撐

  穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收等地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,組織編制《裝配式建筑結(jié)構(gòu)部品部件能源消耗限額》,發(fā)布《鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)規(guī)程》和《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,推廣宣傳裝配式建筑技術(shù)體系和適用技術(shù)目錄。集聚各行業(yè)、各企業(yè)的研究力量,明確裝配式建筑更新、迭代和攻關(guān)技術(shù),采用“揭榜制”推動(dòng)落實(shí)。推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅體系的研究與應(yīng)用示范,在新型農(nóng)房建設(shè)中試點(diǎn)推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑。開(kāi)展裝配式建筑“十四五”發(fā)展目標(biāo)、裝配式建筑和綠色建筑事中事后監(jiān)管體系、裝配式建筑部品京津冀協(xié)同布局和綠色供應(yīng)鏈等課題研究工作。加大保障性住房裝配式裝修的應(yīng)用,在商品住房中逐步推廣裝配式裝修。成立第二屆市裝配式建筑專家委員會(huì),發(fā)揮智庫(kù)作用。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市科委、市規(guī)劃自然資源委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各區(qū)政府)

  七、推行工程總承包

  推進(jìn)裝配式建筑項(xiàng)目采用工程總承包模式,落實(shí)2個(gè)以上的裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施工程總承包示范。支持工程總承包企業(yè)申報(bào)國(guó)家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府)

  八、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

  加強(qiáng)各級(jí)管理部門管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。參建主體應(yīng)開(kāi)展各層級(jí)管理人員的裝配式建筑政策和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升裝配式建筑認(rèn)識(shí)。將裝配式建筑相關(guān)內(nèi)容納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育范圍。(責(zé)任單位:聯(lián)席會(huì)議成員單位、各區(qū)政府)

  積極鼓勵(lì)支持相關(guān)企業(yè)建立培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu),自主開(kāi)展構(gòu)件裝配工、構(gòu)件制作工、預(yù)埋工、灌漿工等作業(yè)人員的培訓(xùn)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人力社保局)

  依托我市裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工企業(yè),發(fā)揮社會(huì)組織、院校協(xié)會(huì)作用,探索多元化的人才培養(yǎng)模式,大力培養(yǎng)裝配式建筑專業(yè)人才。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市人力社保局、市教委)

  九、推進(jìn)政策支持

  根據(jù)《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(京建法〔2020〕4號(hào)),開(kāi)展裝配式建筑項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)工作。研究探索綠色金融在裝配式建筑中的應(yīng)用與試點(diǎn)。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人行營(yíng)管部、北京銀保監(jiān)局、各區(qū)政府)

  十、加大示范宣傳

  開(kāi)展優(yōu)秀裝配式建筑設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)工作。充分發(fā)揮裝配式建筑示范城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,支持優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)裝配式建筑科技示范工程。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)座談等多種途徑開(kāi)展示范工程的宣傳推介和交流工作。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、各區(qū)政府)

  加大裝配式建筑宣傳力度,采用傳統(tǒng)媒介、新媒體傳播和住宅產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等多種形式開(kāi)展宣傳工作。加強(qiáng)裝配式建筑政策解讀與指導(dǎo),聯(lián)席會(huì)議成員單位與各區(qū)將宣傳培訓(xùn)列入年度宣傳培訓(xùn)計(jì)劃。(責(zé)任單位:聯(lián)席會(huì)議成員單位、各區(qū)政府)

  十一、落實(shí)工作機(jī)制

  充分發(fā)揮裝配式建筑工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,加強(qiáng)信息通報(bào),聯(lián)席會(huì)議成員單位、各區(qū)每半年向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等管理信息。聯(lián)席會(huì)議辦公室每半年召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),通報(bào)裝配式建筑工作落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)展及問(wèn)題困難等。(責(zé)任單位:聯(lián)席會(huì)議成員單位、各區(qū)政府)

  落實(shí)屬地管理,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各區(qū)政府要明確裝配式建筑工作機(jī)制,保證裝配式建筑項(xiàng)目落到實(shí)處。發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管與住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強(qiáng)有效聯(lián)動(dòng),建立裝配式建筑信息交流與共享、聯(lián)合執(zhí)法、線索移送移交機(jī)制,形成監(jiān)管合力。完善建筑市場(chǎng)信用體系,加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑各參建單位的信用管理,對(duì)未按規(guī)定要求實(shí)施的單位和人員,將其失信行為向社會(huì)公示,依法懲戒,并作為實(shí)施信用差別化監(jiān)管和執(zhí)法的重要參考。(責(zé)任單位:各區(qū)政府、聯(lián)席會(huì)議成員單位)

  十二、抓好監(jiān)督考核

  裝配式建筑聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)各區(qū)不定期開(kāi)展裝配式建筑工作落實(shí)情況檢查,重點(diǎn)檢查立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)執(zhí)行實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的情況,將檢查結(jié)果納入市政府節(jié)能減碳目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。(責(zé)任單位:聯(lián)席會(huì)議成員單位、各區(qū)政府)(聲明:轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若侵犯了您的合法權(quán)益,請(qǐng)與本網(wǎng)聯(lián)系,我們將及時(shí)更正、刪除,謝謝

       附件:

              北京市發(fā)展裝配式建筑2020年工作要點(diǎn)(圖1)裝配式建筑預(yù)制率及裝配率計(jì)算說(shuō)明.doc

               

             北京市發(fā)展裝配式建筑2020年工作要點(diǎn)(圖1) 裝配式建筑裝配率評(píng)分表.doc