2020年3月7日，福建泉州鯉城區(qū)一六層酒店發(fā)生樓體坍塌；2020年8月29日，山西省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村一飯店發(fā)生坍塌；兩次都是人員密集場所的既有建筑坍塌，造成了重大人員傷亡，給多少家庭帶來不幸。下面把2020年5月25日，深圳市住房和建設(shè)局根據(jù)《深圳市房屋安全管理辦法》（市政府令第319號）等相關(guān)規(guī)定，頒布了《深圳市既有房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查辦法》，現(xiàn)引述如下，以期對有關(guān)部門針對既有房屋的安全使管理有所借鑒。

　　第一條 為了加強房屋安全管理，規(guī)范房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查工作，根據(jù)《深圳市房屋安全管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于對我市已建成并投入使用的房屋結(jié)構(gòu)安全隱患進行排查及相關(guān)管理活動。

　　前款所稱排查是指，專業(yè)技術(shù)人員通過對工程資料、場地、地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)的損傷和變形進行檢查、檢測，對房屋的使用安全做出綜合評價的活動。

　　第三條 房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查工作（以下簡稱排查工作）應遵循屬地管理、行業(yè)指導、客觀公正、科學準確的原則，從事房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查的機構(gòu)（以下簡稱排查機構(gòu)）依法獨立開展排查工作，并承擔相應責任。

　　第四條 市住房建設(shè)部門（以下簡稱市主管部門）履行下列職責：

　?。ㄒ唬┲贫ǚ课萁Y(jié)構(gòu)安全隱患排查的相關(guān)政策制度；

　　（二）統(tǒng)籌、指導各區(qū)主管部門開展排查工作；

　　（三）建立和維護全市房屋安全管理信息系統(tǒng)，將排查工作納入信息化管理；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章及市人民政府規(guī)定的其他職責。

　　第五條 區(qū)住房建設(shè)部門（以下簡稱區(qū)主管部門）履行下列職責：

　?。ㄒ唬┒ㄆ诮M織開展排查工作；

　?。ǘΡ据爡^(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查信息的錄入與更新進行監(jiān)督管理；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章及區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責。

　　第六條 街道辦事處履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴撠熼_展本轄區(qū)的排查工作；

　?。ǘ┒酱?、指導排查機構(gòu)將房屋排查信息錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，并進行核查；

　　（三）法律、法規(guī)、規(guī)章及區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責。

　　第七條 房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查由深圳市房屋安全鑒定機構(gòu)名錄內(nèi)的鑒定機構(gòu)進行。

　　排查機構(gòu)應當指定一名一級注冊結(jié)構(gòu)工程師負責統(tǒng)籌排查工作，并審核排查報告。

　　排查機構(gòu)應當按照下列規(guī)定組織排查小組進行排查：

　?。ㄒ唬┢鲶w房屋、混凝土房屋和土石房屋的排查小組，應當包括一名結(jié)構(gòu)專業(yè)中級及以上工程師；

　　（二）鋼結(jié)構(gòu)房屋的排查小組，應當包括具有鋼結(jié)構(gòu)檢測能力和具有鋼結(jié)構(gòu)分析能力的結(jié)構(gòu)專業(yè)中級及以上工程師。

　　第八條 排查機構(gòu)和排查人員的有關(guān)信息實行登記制度，排查機構(gòu)和排查人員應當在房屋安全管理信息系統(tǒng)上進行登記、更新，登記在信息系統(tǒng)的機構(gòu)和人員方可開展排查工作。

　　第九條 排查機構(gòu)應當加強自律管理，按照相關(guān)規(guī)定、標準收取合理的排查費用，不得有惡意低價競爭、哄抬價格及其他擾亂行業(yè)市場價格秩序等行為。

　　第十條 首次排查，使用滿二十年的房屋應當進行首次排查；

　　定期排查，在設(shè)計使用年限內(nèi)，A類房屋每十年排查一次；B類房屋每五年排查一次；C類房屋按照相關(guān)要求進行治理；

　　專項排查，房屋出現(xiàn)下列情形之一的，應當進行專項排查：

　　（一）惡劣天氣前后，對危險房屋進行排查；

　?。ǘ┌l(fā)生自然災害及重大事故后，對受災區(qū)域房屋開展全面安全排查；

　?。ㄈ┥霞壐鞑块T交辦或其他應當進行排查的情形。

　　經(jīng)排查，房屋存在安全隱患的，應當按照相關(guān)規(guī)定及時整治。

　　第十一條 排查機構(gòu)應當按照下列程序開展排查工作：

　?。ㄒ唬┱{(diào)查、收集、分析房屋的工程資料；

　?。ǘ┲贫ㄅ挪楣ぷ鞣桨福?/span>

　?。ㄈ╅_展房屋基本情況調(diào)查和損傷、變形、沉降及傾斜情況調(diào)查；

　?。ㄋ模龅?、地基基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)進行現(xiàn)場檢查、檢測；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)工程資料和現(xiàn)場檢查、檢測結(jié)果對房屋結(jié)構(gòu)安全隱患進行綜合評估、分類；

　?。┏鼍叻课莸慕Y(jié)構(gòu)安全隱患排查報告；

　?。ㄆ撸⒅饕こ藤Y料、排查記錄、排查報告等排查資料歸檔，并錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)。

　　第十二條 排查機構(gòu)及人員應當按照以下要求開展排查工作：

　?。ㄒ唬┳袷亍渡钲谑屑扔蟹课萁Y(jié)構(gòu)安全隱患排查技術(shù)標準》（SJG 41）等相關(guān)規(guī)范的要求；

　?。ǘ┰谂挪檫^程中發(fā)現(xiàn)房屋隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力或出現(xiàn)房屋倒塌等危及公共安全的重大險情，應當立即告知委托人，并于二十四小時內(nèi)書面報告房屋所在地街道辦事處和區(qū)主管部門；

　?。ㄈ┙⑴挪楣ぷ髋_賬和完整的排查檔案，包括排查合同或委托書、原始記錄、排查報告等，并分別按年度統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤和涂改；

　　（四）不得允許其他單位或個人以本機構(gòu)名義承攬排查業(yè)務(wù)，不得以其他單位名義承攬排查業(yè)務(wù)；

　　（五）不得偽造排查數(shù)據(jù)，出具虛假排查報告；

　?。┎坏脗卧焖撕灻蛞笪磪⑴c項目排查的人員在排查報告上簽字。

　　第十三條 排查報告應當加蓋排查專用章、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師注冊章，并有排查人員、審核人、批準人簽字。排查報告應當包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕こ特熑沃黧w：包括委托單位、產(chǎn)權(quán)單位、設(shè)計單位、施工單位等；

　　（二）工程概況：包括建筑名稱、建筑編碼、地址、竣工時間、設(shè)計使用年限、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)類型、使用功能及是否有建筑幕墻等；

　?。ㄈ┓课菔褂脿顩r信息：包括使用功能改動、主體結(jié)構(gòu)拆除、改擴建、災害影響、維修加固等；

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場檢查、檢測結(jié)果；

　?。ㄎ澹┡挪榻Y(jié)論及處理建議；

　?。┈F(xiàn)場典型損傷檢測結(jié)果、排查圖片等附件。

　　第十四條 排查機構(gòu)在排查報告出具后應當及時將下列信息錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)：

　　（一）房屋建筑信息：房屋建筑名稱、地址、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、竣工時間、設(shè)計使用年限、建筑幕墻等；

　　（二）排查信息：排查機構(gòu)名稱、排查報告編號、結(jié)論、日期等；

　?。ㄈ┡挪閳蟾妗?/span>

　　第十五條 委托方收到排查報告之日起十個工作日內(nèi)可以向區(qū)主管部門提出異議，由區(qū)主管部門組織專家或第三方專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)復核。

　　經(jīng)復核，維持報告結(jié)論的，由申請人承擔技術(shù)復核費用；經(jīng)復核，改變報告結(jié)論，且排查機構(gòu)在排查過程中存在重大過錯的，由排查機構(gòu)承擔技術(shù)復核費用。

　　第十六條 區(qū)主管部門應當檢查下列排查信息：

　?。ㄒ唬┡挪闄C構(gòu)是否已完整填報本辦法第十四條要求的信息并上傳系統(tǒng)；

　?。ǘ┡挪閳蟾娴暮炞秩藛T是否具有相應資格并已在信息系統(tǒng)中登記。

　　第十七條 區(qū)主管部門依法采取下列措施對排查機構(gòu)、從業(yè)人員及其排查工作進行抽查，有關(guān)單位和個人應當予以配合：

　?。ㄒ唬┱{(diào)閱工程資料、排查方案、排查記錄、排查報告等文件資料；

　?。ǘ┻M入排查機構(gòu)的工作場所和排查現(xiàn)場進行檢查；

　?。ㄈ┩ㄟ^比對試驗對排查數(shù)據(jù)進行驗證。

　　第十八條 排查機構(gòu)有下列行為之一的，由區(qū)主管部門按照《深圳市房屋安全管理辦法》第四十九條、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第二十九條等有關(guān)規(guī)定進行處罰，并提請市主管部門將其列入失信企業(yè)名單。

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　?。ǘ┪窗聪鄳?guī)范、標準進行排查、分析且對排查結(jié)論造成明顯影響的；

　　（三）違法分包、轉(zhuǎn)包排查業(yè)務(wù)的；

　　（四）倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

　?。ㄎ澹┪窗凑毡巨k法規(guī)定開展排查工作或者履行相應職責造成重大社會影響的。

　　第十九條 本辦法下列用語的含義是指：

　　A類房屋：可繼續(xù)使用，或僅需對損傷進行處理后可繼續(xù)使用的房屋；

　　B類房屋：可觀察使用，但應對損傷進行處理，當房屋存在異常情況時，應及時進行鑒定的房屋；

　　C類房屋:根據(jù)房屋的危險程度和處理方式的不同可進一步分為：C1類房屋：指采取修繕、加固或拆除加建部分等措施后可消除安全隱患的房屋，此類房屋安全隱患消除后可將房屋安全隱患類別判定為A或B類；C2類房屋：指需要進行鑒定的房屋；C3類房屋：指需要立即停止使用、進行后續(xù)處理的房屋。

　　第二十條 本辦法自2020年6月6日起施行，有效期5年。

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